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福建省造纸工业十一五发展课题研究二

2022-04-29 来源:武汉机械信息网

福建省造纸工业"十一五"发展课题研究(二)

1.3碱产品结构和重点企业

福建福建省造纸工业主导产品是:新闻纸、纸袋纸、箱纸板、高强瓦楞纸、涂布白纸板、拷贝纸、薄页纸、生活用纸、商品纸浆(以针叶木浆为主,还有竹浆、蔗渣浆和特种废纸浆)等。

福建主要造纸企业有:福建南纸(新闻纸产能30万吨)、青山纸业(纸袋纸和牛卡25万吨)、青州造纸(马尾松KP纸浆15万吨)、恒安集团(生活用纸)、邵武中竹纸业(机制纸浆6万吨、胶版印刷纸等2.5万吨)、龙岩造纸(新闻纸8万吨)、优兰发集团(纸和纸板13万吨)、贵格纸业(涂布白纸板15万吨)、恒利集团(生活用纸)、伟立集团(涂布白纸板8万吨)、铙山纸业集团(特种纸3万吨)、安妮纸业(加工纸)等。

1.4 原料结构

福建福建省造纸工业使用的纸浆原料结构组成为:木浆∶废纸浆∶非木浆=50∶47∶3,其中木浆包括自制的BKP、KP、TMP、BCTMP等纸浆和外购的各种商品木浆。以木浆为主发展造纸工业是福建省造纸工业的特点。

福建福建省是林纸结合的发源地,也是全国林纸结合搞得比较好的省份,1962年轻工部就开始在福建省进行纸厂办林场试点。自1984年南平纸厂被国家计委列为全国林纸结合试点以后,福建省造纸企业原料林基地建设开始全面起步。1999年国家启动开发银行贷款支持企业原料林基地建设,造纸企业原料林基地建设进入新的发展阶段,通过采取租山造林自主经营和出资购买现有林地,建立控股的股份制原料林基地等手段,福建南纸在利用配股募集资金6000万元,建成1.93万公顷独资林场的基础上,又利用开发银行资金1.38亿元建设5万公顷速丰林基地(未全部建成),福建南纸目前总共已经建成5.67万公顷林地,其中有独立产权的有2万公顷,另有3.67万公顷是股份制林场。青山纸业已建设造纸林基地6.67万公顷(其中有产权的4.2万公顷)。邵武中竹已建设速丰竹林基地0.53万公顷(其中2003年0.33万公顷,2004年将建成0.22万公顷)。将乐腾荣达正在建设杉木速丰林基地1.22万公顷。到目前为止,我省造纸行业已经建成速丰林地约有13万公顷。

2微福建省造纸工业存在的问题

福建福建省造纸工业与沿海先进省份相比,有很大的差距,主要表现是:

2.1碱总量小,增长速度比较慢,企业竞争力逐年下降,经济效益低下

福建福建省地处东南沿海经济比较发达地区,造纸工业总产值61.66亿元、纸和纸板产量198万吨,机制纸浆产量35万吨,实在太少了,无法满足经济发展对造纸工业的需求。目前福建省所需的大量纸和纸制品要从省外和国外运进,前两年仅是出版印刷用纸绝大多数靠省外国外采购,这两年连箱纸板和高强瓦楞原纸也要从省外运进。造成这种局面的关键问题是福建省造纸产业竞争力低。2001、2002、2003年造纸及纸制品行业对福建省工业贡献率分别为3.15%、2.71%、2.47%,其中造纸业对省工业贡献率分别为1.48%、1.41%、1.25%。纸和纸板产量的增长率为21.2%、20.4%、16.1%,福建省造纸行业在全国造纸行业占有率分别为3.63%、3.54%、3.50%。这些数字说明我省造纸行业的发展速度一年不如一年,经济效益就更差。增长率逐年减少,说明造纸工业发展加速度在降低,推动力在下降。1999年到2002年福建省造纸工业发展比较快的关键原因是“九五”期间福建省对造纸工业的投入比较大,南纸5号机、青山牛卡都是“九五”投入的,龙岩造纸和邵武中竹也是“九五”完善的,东南沿海民营企业的兴起也是在“九五”期间。“十五”后期,福建省造纸工业发展减速了,主要是“十五”期间,福建省造纸工业投资明显下降了,没有任何一个大型的造纸项目投资。目前有一种观点“东南沿海经济发达地区不宜发展传统产业”, 值得商榷,这种观点是否正确,有待实践考验,如果象福建省这样外向型经济省份,连本省急需的出口包装都无法得到保障的话,还空谈什么东南经济高速发达区域或海峡西岸经济区。福建省造纸工业经济效益不好,竞争力明显低于沿海先进省份。2003年福建省造纸工业利润仅有0.63亿元,税收2.73亿元。而山东晨鸣纸业一家企业就实现利税13.7亿元,利润9.5亿元。经济效益问题严重影响了企业的自我发展能力,吸引外资投入就更难。

2.2碱企业改革改制工作进展比较慢,企业的国内外竞争力不强

福建福建省造纸工业从生产总量来看,国有企业和国有控股企业还是占有相当大的比重,目前一些国有企业的改革还没有完全到位,国有企业的弊病和困难时有表现。由于这些企业管理机制比较死,企业缺乏统一意志,生产效率不高,资源配置还不够合理,总成本开支偏大,现代化的技术装备发挥不出应有的效力。这些因素使得这类企业的竞争力的提高受到影响。闽东南地区民营造纸企业虽然机制较活,发展速度比较快,但是资本分散难于集中,技术装备水平和企业规模难以提高,如何提高竞争力,依然有很多问题需要研讨解决。

2.3碱林纸一体化进展较慢,造纸材供量不足和价格偏高问题还没有解决

福建福建省林纸结合工作虽然起步比较早,但是长期林纸分家造成的负面影响还比较大,福建省林业部门种植的树木主要是用来供建材、家具和枕木等使用,讲究长粗直,而福建省造纸工业需要的速生丰产廉价的造纸用材,林业部门不生产,造纸企业只能靠自己植树造林来解决。目前造纸企业自己种植的木材有3个问题:①供量不够,不能保证造纸工业的需要;②享受的政策与国有林业不同(造纸企业建设的速丰林基地不享受国有林场的优惠政策,但是以前纯国有造纸企业时建设的林场,是国有的,可以享受国有林场待遇,所以目前造纸厂的林场是一厂两制,待遇也是一厂两遇),税费太高,造成造纸材成本比较高;③目前福建省造纸企业的速生丰产林基地只有林地所有权,没有林木处置权,到了砍伐期,砍伐指标拿不到,即使生产再急需木材,也不能砍伐,与把造纸林基地作为造纸企业第一车间的要求相差甚远。所以福建省森林资源再丰富与福建省造纸工业没有多少关系。目前福建省造纸工业用木材主要是靠外省供应的,因此严重地制约了福建省造纸工业的发展。例如青山纸业年需耗材达100万米3以上,省内供材约40万米3,南纸1998~2002年共耗材89.2万米3,其中外省购进木材27.2万米3,占31.1%。2001年国务院批准了《国家计委、财政部、国家林业局关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》。该《意见》为林纸一体化工程指出方向,并提供了一系列优惠政策,为推动我国造纸工业走林纸一体化发展道路提供了重要的政策依据。但是福建省在闽政[2002]52号文《福建省加快人工用材林发展的若干规定》中提出:1998年1月1日以后营造的人工用材林适用此规定,对1998年以前营造的造纸速丰林适用什么政策?没有说法,目前还是按老规定办理,享受不到优惠政策。目前南纸、青纸已经造林12.3万公顷,“十五”期间还将造林达43.3万公顷。邵武中竹已经建设竹林0.53万公顷,即将完成4.67万公顷。将乐腾荣达建设杉木基地1.2万公顷,除了邵武中竹的竹林长得快,来得及享受优惠待遇外,目前南纸、青纸砍伐的树都是1998年以前种的,都享受不到国家提供的优惠政策,严重地影响了企业的植树造林的积极性和企业竞争力。同时在现有的造纸林基地里老树砍不了,新的树也没有办法种,造纸林基地陷入十分为难的境地。

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